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              索引號: 11371000004359010J/2022-03613 發布單位: 市政府辦公室
              內容分類: 市政府文件 成文日期: 2022-08-05
              公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向社會
              有效性/截止日期: 文號: 威政發〔2022〕14號

              威海市人民政府關于授權
              三個國家級開發區和威海南海新區管委
              行使應急管理行政管理職權的決定

              各區市人民政府,國家級開發區管委,綜保區管委,南海新區管委,市政府各部門、單位:

              為落實屬地責任,理順開發區應急管理(含安全生產、防災減災救災,下同)行政管理體制,根據國家、省關于深化應急管理綜合行政執法改革相關文件精神和《中共威海市委 威海市人民政府關于深入推進安全生產領域改革發展的實施意見》(威發〔2018〕35號)相關要求,以及《中華人民共和國安全生產法》第九條、《中華人民共和國行政許可法》第二十三條、《中華人民共和國行政處罰法》第十九條和突發事件應對管理相關法律、法規、規章規定,市政府決定授權威海火炬高技術產業開發區、威海經濟技術開發區、威海臨港經濟技術開發區(以下簡稱“三個國家級開發區”)和威海南海新區管委行使應急管理行政管理職權。

              一、授權范圍及內容

              三個國家級開發區和威海南海新區管委為市政府派出機構,授權其在其規劃區內行使《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《山東省突發事件應對條例》《山東省安全生產條例》等相關法律、法規、規章規定的應急管理行政管理職權。

              二、授權具體事項

              (一)負責應急管理工作,組織本開發區應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作;負責本開發區安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業(煤礦除外,下同)安全生產監督管理工作。

              (二)貫徹執行應急管理、安全生產、防災減災救災有關法律法規和方針政策,編制本開發區安全生產和綜合防災減災、應急體系建設規劃,制定有關行政規范性文件,并負責有關規劃和行政規范性文件的監督實施。

              (三)負責應急預案體系建設,建立完善本開發區事故災難和自然災害分級應對制度;組織編制本開發區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。

              (四)負責建立本開發區統一的應急管理信息系統,組織本開發區信息傳輸渠道的規劃、布局和建設;負責組織本開發區建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。

              (五)統一管理本開發區地震綜合防御工作;負責監督管理本開發區建設工程抗震設防要求和地震安全性評價工作;依法保護地震監測設施和地震觀測環境;負責本開發區地震災情速報與震災調查評估工作。

              (六)組織協調本開發區安全生產類、自然災害類突發事件應急救援。

              (七)統一協調指揮本開發區應急救援隊伍,建立應急協調聯動機制;推進指揮平臺對接,銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

              (八)統籌應急救援力量建設,負責本開發區專業應急救援力量建設和管理,指導社會應急救援力量建設。

              (九)組織協調本開發區森林火災、水旱災害、地震和地質災害、海洋災害等防治工作;負責本開發區自然災害綜合監測預警、綜合風險評估工作。

              (十)組織協調本開發區災害救助工作,組織災情核查、損失評估、救災捐贈工作,下達指令調撥救災儲備物資,管理、分配各類救災款物并監督使用;依法組織開展自然災害類突發事件調查評估工作。

              (十一)依法行使安全生產綜合監督管理職權,組織協調、監督檢查本開發區管委有關部門和下轄鎮(街道)安全生產工作,組織開展本開發區安全生產巡查、考核工作;依法組織本開發區一般生產安全事故調查處理,監督檢查事故防范和整改措施落實情況,參與事故責任追究落實情況的監督檢查工作;負責本開發區應急管理、安全生產、防災減災救災的統計分析工作,通報有關情況。

              (十二)按照分級、屬地原則,依法監督檢查本開發區工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作;監督檢查重大危險源監控和重大事故隱患排查治理工作,依法查處不具備安全生產條件的工礦商貿生產經營單位。

              (十三)負責本開發區非煤礦山企業和危險化學品、煙花爆竹生產企業相關生產準入管理工作,依法組織并指導監督實施安全生產準入制度;負責本開發區危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。

              (十四)負責監督檢查本開發區工礦商貿行業生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況。

              (十五)指導協調本開發區安全生產檢測檢驗工作,監督安全生產社會中介機構和安全評價工作。

              (十六)負責制定本開發區應急物資儲備和應急救援裝備規劃,建立健全應急物資信息共享和調撥制度,在救災時統一調度,保障救災工作。

              (十七)負責本開發區應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作;開展對外交流與合作。

              (十八)建立本開發區安全生產、減災委員會和防汛抗旱、抗震救災、森林防滅火相關指揮部,負責相關工作組織協調。

              (十九)完成市委、市政府以及市政府安全生產委員會、市減災委員會、市防汛抗旱指揮部、市抗震救災指揮部、市森林防滅火指揮部交辦的其他任務。

              三、其他有關要求

              (一)三個國家級開發區和威海南海新區管委執行《全市應急管理系統權責清單通用目錄暨威海市應急管理局權責清單》中縣級人民政府應急管理部門的事項。

              (二)三個國家級開發區和威海南海新區管委行使行政許可、行政處罰、行政強制等應急管理行政管理職權時,執法人員必須持有山東省行政執法證件。

              (三)三個國家級開發區和威海南海新區范圍內的道路交


              通、水上運輸、海洋與漁業、消防、建筑、鐵路(含城際鐵路)等行業安全生產管理體制,按照《威海市人民政府關于印發威海市安全生產行政責任制規定的通知》(威政發〔2016〕31號)和威海市人民政府安全生產委員會《關于印發〈威海市安全生產工作任務分工〉的通知》(威安發〔2021〕13號)等文件規定執行。

              (四)本決定自印發之日起實施。《威海市人民政府關于授權國家級開發區管委行使安全生產行政管理職權的決定》(威政發〔2017〕33號)自本決定施行之日起廢止。




              威海市人民政府        

              2022年8月5日        

              (此件公開發布)


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