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              索引號: 11371000004359192N/2022-03788 發布單位: 威海市工業和信息化局
              內容分類: 部門文件 成文日期: 2022-08-17
              公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向社會
              有效性/截止日期: 文號:

              市工業和信息化局 科技局 財政局 商務局 國資委關于加快培育發展制造業優質企業的實施方案(威工信發〔2022〕29號)

              各區市工業和信息化、科技、財政、商務、國資主管部門,各有關單位:

              為認真落實工業和信息化部等六部委《關于加快培育發展制造業優質企業的指導意見》(工信部聯政法〔2021〕70號)和省工業和信息化廳等六部門《關于加快培育發展制造業優質企業的實施意見》(魯工信發〔2021〕5號),加快推動制造業優質企業持續做強做優做大,提升產業鏈供應鏈現代化水平,不斷夯實我市制造業高質量發展基礎。現提出如下實施方案。

              一、指導思想

              以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,緊緊錨定省第十二次黨代會“走在前、開新局”戰略指引和市第十六次黨代會工作部署,以推動企業高質量發展為主題,以培育優質企業梯隊為主線,加快培育發展以專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業、產業鏈領航企業(以下簡稱“小巨人”企業、單項冠軍企業、領航企業)為代表的優質企業,加快培育一批規模體量大、帶動輻射能力強、在行業內具有統領力的百億龍頭企業,積極發揮優質企業示范引領作用,統籌推進產業基礎高級化和產業鏈現代化,進一步培育優良產業生態,推進產業強市建設不斷邁上新臺階。

              二、主要目標

              聚焦制造業六大產業集群和10條優勢產業鏈,篩選一批創新能力強、質量效益好、市場份額高的優秀企業開展培育提升,通過健全企業培育體系、完善支持政策、優化對企服務,培育一批優質企業。到2025年,全市優質企業梯度培育格局基本形成,優質企業培育生態更加完善,優質企業帶動提升制造業高質量發展能力和保障產業鏈供應鏈自主可控能力顯著增強。

              (一)“專精特新”中小企業。成立“專精特新”企業加速中心,充分整合政府性和社會化優勢服務資源,培育“專精特新”中小企業成長為國內市場領先的“小巨人”企業,在各自產品領域逐漸形成優勢和規模,為大企業、大項目提供關鍵零部件、元器件和配套產品。到2025年,培育省級以上“專精特新”中小企業500家。

              (二)單項冠軍企業。培育“小巨人”等各類企業成長為國際市場領先的單項冠軍企業,長期專注于制造業某些特定細分產品市場,生產技術或工藝國際領先,單項產品占有率位居前列。到2025年,培育省級以上單項冠軍企業50家。

              (三)領航企業。培育大企業集團發展成為綜合實力強的產業鏈領航企業,在國內外技術、標準、市場等方面具有較強生態主導力、國際競爭力。到2025年,培育省級以上領航企業10家左右。

              三、重點任務

              (一)建立優質企業梯度培育庫。聚焦我市產業基礎雄厚、比較優勢明顯、發展潛力較大的重點產業,分類建立優質企業梯度培育項目庫,重點打造一批主營業務突出、生產管理精細、工藝技術獨特、創新能力強、增長速度快、發展潛力大的“小巨人”企業;重點培育一批長期深耕產業鏈某一環節或產品,掌握關鍵核心技術,在終端產品或中間產品擁有較高的市場地位和市場份額的單項冠軍企業;重點培育一批具有生態主導能力、綜合實力較強,相關業務具有國內市場話語權的產業鏈領航型企業。支持優勢骨干企業做優主業、做大規模、做強實力,盡快達到百億規模,增強企業的綜合實力和核心競爭力,帶動全市工業經濟高質量發展。(市工業和信息化局牽頭)

              (二)提高優質企業自主創新能力。支持優質企業自建或共建制造業創新中心、工程研究中心、技術創新中心等創新平臺,提升企業自主創新能力。針對產業鏈空白、薄弱環節,組織實施產業鏈固基強基工程,鼓勵領航企業深度參與“揭榜掛帥”等新型科研攻關模式,組織產業鏈上下游企業開展協同攻關,集中力量突破一批關鍵核心技術,推廣一批重大共性技術創新成果。落實創新券政策,推動大型儀器設備資源在高校、科研院所、優質企業間共建共享。完善重點產業鏈產學研定期對接機制,加強優質企業、高校、研發機構之間的融合發展,推動產學研協同創新。(市發改委、市科技局、市工業和信息化局按職責分工負責)

              (三)提高企業管理現代化水平。以新發展理念為引領,深入開展企業管理系統提升專項行動,鼓勵推動組織管理變革,加強全面質量管理、強化資源集約管理和配置、做好風險防控,創新生產經營模式,提升全要素生產率。培育一批企業管理創新優秀成果,示范推廣先進管理經驗和工具方法,開展重點行業對標提升活動。弘揚企業家精神和工匠精神,加強企業誠信建設,支持優質企業申報山東省百強企業和省級、市級優秀企業家。加大企業社會責任建設力度,增強風險防范和價值創造能力。引導企業重視企業文化建設,提高企業員工凝聚力、創造力和社會認同感。(市工業和信息化局、市國資委按職責分工負責)

              (四)提升產業鏈供應鏈現代化水平。充分發揮優質企業在增強產業鏈供應鏈自主可控能力中的中堅作用,優化完善制造業重點產業鏈鏈長制工作推進機制,統籌推進固根基、揚優勢、補短板、強弱項各項工作,切實提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。組織領航企業開展產業鏈供應鏈梳理,鼓勵通過兼并重組、資本運作、戰略合作等方式整合產業資源,提升產業鏈競爭力和抗風險能力。支持企業參與供應鏈創新與應用示范創建,培育一批制造業現代供應鏈示范企業。推動優質企業中的國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業領域集中,加快在制造業關鍵環節和中高端領域布局。引導有意愿的單項冠軍企業、領航企業帶動關聯產業向中西部和東北地區有序轉移,促進區域協同發展。(市工業和信息化局、市國資委按職責分工負責)

              (五)引導優質企業高端化智能化綠色化發展。對標世界一流企業,加快推進新一代信息技術和制造業融合發展,滾動實施“千項技改、千企轉型”,加強質量品牌建設,支持企業參與國際國內技術規范、標準制定,提高中高端供給能力。加快研發推廣一批智能裝備,培育創建一批示范引領作用強、綜合效益顯著的智能工廠和數字化車間,探索形成一批成效明顯、可復制、可推廣的智能制造新模式,提升智能制造水平和應用能級。深入開展制造業數字化轉型行動,打造一批制造業數字化轉型標桿企業和示范樣板項目。開展“工賦威海 數智領航”行動,發揮藍海“雙跨”平臺的引領作用,塑強“1+10+N”工業互聯網平臺體系,打造一批技術突破、應用賦能的典型標桿,加快傳統產業數字化轉型升級。大力開發綠色產品,廣泛建設綠色工廠,持續打造綠色工業園區,鼓勵優質企業構建綠色供應鏈管理體系,樹立資源節約標桿,支持參與實施工業低碳行動和綠色制造工程,在落實碳達峰、碳中和目標中發揮示范引領作用。(市工業和信息化局、市國資委按職責分工負責)

              (六)推動優質企業大中小融通發展。建設大中小企業融通發展平臺載體,支持領航企業發揮產業鏈“鏈主”作用,對上下游企業開放資源,通過行業協會、產業聯盟等方式,在技術攻關、產品配套、品牌渠道、資金融通等方面,帶動關聯度高、協同性強的中小企業進入產業鏈、供應鏈、創新鏈。鼓勵中小企業加強與優質企業的協同創新、配套合作,持續暢通產業循環、市場循環,促進形成具有更高效率、更低成本的現代產業體系。(市工業和信息化局牽頭)

              (七)提升優質企業開放合作水平。鼓勵領航企業、單項冠軍企業積極開展跨國并購、全球布局研發設計中心,優化生產網絡和供應鏈體系,有效對接和利用全球資源。以共建“一帶一路”為重點,構建區域產業鏈共同體,更好融入全球產業鏈供應鏈。充分發揮與日韓地緣相近、產業相融、文化相通等優勢,推動先進制造業與現代服務業全方位、寬領域、多層次深化產業合作。支持優質企業主動融入國際產業鏈、供應鏈、創新鏈,鼓勵境外企業和科研機構來威設立全球研發機構。(市科技局、市工業和信息化局、市商務局按職責分工負責)

              四、保障措施

              (一)完善金融財稅政策。統籌國家、省、市各項財政專項資金,對優質企業給予重點支持。深入實施首臺套裝備及零部件、首批次新材料、首版次高端軟件保險補償,落實進口設備免稅、研究開發費用加計扣除等政策。支持銀行金融機構加大信貸支持力度,提供優質高效的金融服務。支持符合條件的優質企業上市融資和使用債券融資工具進行融資。充分發揮我市各類產業基金引導作用,吸引更多社會資本支持優質企業加快發展。(市工業和信息化局、市財政局、人民銀行威海市中心支行、市地方金融監管局、市稅務局、威海銀保監分局按職責分工負責)

              (二)加強資源要素保障。健全完善“要素跟著項目走”工作機制,全面提升要素供給質量,推動土地、能耗、污染物排放、水資源等各類資源要素向優質企業重點項目聚集,為優質企業加快發展創造良好條件。(市工業和信息化局牽頭,有關部門配合)

              (三)強化高端人才支撐。支持優質企業引進高端人才,落實重點產業鏈尖端技術人才獎勵制度,持續實施企業家素質提升行動和職業經理人培育行動,加強企業經營管理人才培訓,落實企業家財政激勵政策,對符合條件的優質企業負責人給予表彰獎勵。鼓勵企業依托企業技術中心、技術創新中心、工程研究中心、制造業創新中心等創新平臺,吸引高層次專家團隊。(市發改委、市科技局、市工業和信息化局、市財政局、市國資委按職責分工負責)

              (四)優化營商發展環境。分級構建優質企業培育庫,完善“四張清單”工作機制,及時掌握企業訴求,指導用好惠企政策,協調解決發展困難問題。組織行業協會、聯盟等梳理企業需求,提供信息咨詢、產品推廣、人才培訓、知識產權等專業化服務。加大宣傳力度,推廣優質企業培育典型經驗,開展經驗交流,營造培育優質企業的良好氛圍。(市工業和信息化局牽頭)

              威海市工業和信息化局 

              威海市科技局

              威海市財政局

              威海市商務局

              威海市人民政府國有資產監督管理委員會

              2022年8月17日

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